- 人民郵電報
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- 2025年10月29日 10:37
編者按
從2015年首批電信普遍服務建設任務啟動，到如今“村村通寬帶、鄉鄉通5G”，行政村通5G比例超過90%，這十年，有工程師踩著泥濘扛設備的堅守，有村民看著手機對信號滿格充滿期待，更有數字技術讓鄉村產業“破圈”的驚喜。
值此電信普遍服務實施十周年之際，工信智媒體（通信世界）特策推出“十年普惠 共赴山海——電信普遍服務十周年紀念專題（2015-2025）”專題。立足通信行業專業視角，梳理政策演進與技術突破的行業脈絡，聚焦網絡惠民的民生溫度，打造電信普服十年的“重要瞬間+卓越成就+深刻思考”。
作為數字鄉村建設的主力軍，中國移動積極響應并扎實推進電信普遍服務工作。截至目前，中國移動基站總數已超690萬個，其中5G基站超240萬個，5G-A網絡已實現全國所有城市覆蓋，且于2024年底提前一年完成“寬帶 邊疆”建設任務，實現全國鄉鎮駐地5G與千兆寬帶全覆蓋，率先達成“鄉鄉雙千兆、村村全通達”的目標。 截至2024年底，中國移動累計投入網絡建設資金165億元，在偏遠農村及邊疆海島區域建成近4萬個4G基站、1000個5G基站，并為3.84萬個鄉村開通有線寬帶。網絡的全面覆蓋為普惠服務升級提供了有力支撐：農村地區寬帶與移動流量平均資費大幅下降，“扶貧專屬套餐”“惠農流量包”等舉措已惠及超1億農村用戶；全國中小學寬帶接入率提升至100%，全面實現“校校通”與“班班通”。
云南公司：強邊固防百日攻堅 共筑邊境“信息長城”
云南邊境線綿延約4060千米，區域以山地為主，山間小路、便道縱橫交錯，交通極為不便，既有的通信條件難以滿足當地發展的迫切需求。面對這一形勢，中國移動云南公司迅速組建“省—州（市）—邊境縣（市、區）”三級工作專班，推進邊境4G網絡覆蓋能力提升與信息化專線能力建設，全力開展百日攻堅行動，為加快構建邊境立體化防控體系提供有力支撐。
經過夜以繼日的持續奮戰，中國移動云南公司于2021年12月30日圓滿完成全部目標任務。該項目累計投入4000余人，總投資達3.37億元，有力支撐了邊境視頻監控網絡與信息化平臺的建設，進一步為構建立體化邊界治安防控體系賦能。
邊境自然村4G信號的全面覆蓋,有效消除了信息鴻溝，為邊境小康村建設注入數字活力。通過融合應用數智技術，中國移動云南公司推動信息技術與農村生產經營、鄉村生態保護、社會治理及惠民服務等領域深度結合，整合農業農村資源數據，搭建農村大數據平臺，滿足鄉村治理、“三農”服務以及農業農村經濟新業態發展等方面的多樣化需求，全面助力鄉村振興。此外，邊境自然村家庭寬帶全覆蓋的實現，夯實了村級信息化基礎，為數字鄉村建設提供了有力支撐。
西藏公司：聚焦“力量大廈”戰略部署 持續推進邊境網絡發展
自2015年以來，中國移動西藏公司積極響應電信普遍服務試點政策，推動全區行政村、貧困村通光纖和4G的比例雙雙超過98%，為縮小城鄉數字鴻溝、決戰決勝脫貧攻堅奠定堅實的網絡基礎。
2020年，中國移動西藏公司實現歷史性突破，在海拔6500米的珠穆朗瑪峰北坡建成全球最高5G基站與千兆寬帶網絡，實現對登山路線及峰頂的連續覆蓋，為國家高程測量任務提供有力支撐。中央廣播電視總臺、新華社首次在峰頂完成5G高清直播。近40名施工人員在高原缺氧、零下20多度的極端環境下，完成3個營地共3個4G基站、5個5G基站、18條專線及11個攝像頭的建設與開通，并打通四川SA核心網鏈路，圓滿完成業務保障任務。
扎布拉地處偏遠邊境，無公路、無市電、無信號，施工條件極為惡劣。中國移動西藏公司制定專項建設方案，徒步布放光纜40千米，人工搬運設備3千米，于2020年11月底成功開通基站，獲得當地專函致謝，彰顯了國有企業的政治擔當與社會責任。
新疆公司：天山南北筑起信息惠民路
在阿勒泰地區，中國移動新疆公司創新搭建“AI+智慧畜牧”平臺，利用“北斗+基站定位”技術，通過智能項圈實現對牲畜的精準定位。每個重約300克的項圈不僅具備定位功能，還集成了體溫監測、運動軌跡記錄等功能。目前，該平臺已接入1.2萬余頭牛、2500多匹馬和近800頭駱駝，覆蓋阿勒泰地區8個區縣，有效解決了牧民找畜難的問題。為滿足公路通信和牧民轉場需求，中國移動新疆公司建設依靠太陽能和蓄電池供電的基站，移動通信網絡已覆蓋主要轉場路線，讓古老的游牧傳統與現代科技完美融合，大幅提高轉場的安全性。
在烏恰縣斯木哈納村，巡邏線路已實現全程信號覆蓋，既極大便利了護邊人員的日常通信與協同執勤，也改變了當地居民的生活方式。越來越多的邊民借助穩定網絡開展電商、民宿、餐飲等經營活動，游客可通過線上平臺預約服務，邊境貿易日趨活躍；同時，物流服務已延伸至村級行政單位，生活便利度大幅提升。
位于塔克拉瑪干沙漠腹地的達里雅布依鄉，曾是一座“信息孤島”。隨著2019年整村搬遷，如今該鄉已實現通水、通電、通網絡，5G信號全面覆蓋，沙漠新村煥發全新活力：返鄉創業青年借助5G網絡，通過電商直播銷售幫助農戶有效增收；網絡課程助力農戶學習種植養殖技術，線上渠道拓寬旅游宣傳路徑；遠程視頻會議解決地理位置偏遠帶來的參會難題，IPTV讓高齡老人也能享受聽音樂、追劇的數字新生活。
在和田地區洛浦縣高級技工學校，VR農牧虛擬實驗室、黨建VR教室、校園電視臺等一系列現代化教學設施已全面建成。自2022年起，在中國移動的支持下，學校建成智慧校園平臺，信息化教學條件顯著改善。在畜牧獸醫專業的VR實驗課堂上，學生通過佩戴VR眼鏡、操作手柄，即可開展虛擬解剖等實操訓練。相比傳統授課方式，智慧化教學讓課堂更生動直觀，有效激發學生學習興趣、提升教學實效，也為地方培養實用型技能人才提供有力保障。
2020至2023年間，中國移動投入3852萬元，助力洛浦縣建成覆蓋全縣9所鄉鎮衛生院、1個社區服務中心及247個村衛生室的遠程診療體系，構建遠程心電、影像、會診、檢驗四大診斷中心，并實現醫共體數據統一管理與共享。該體系成效顯著，截至2025年7月，累計完成遠程影像診斷84萬例、遠程心電監測77萬例，成功識別包括急性心梗在內的數百個危急病例，還完成遠程會診1.1萬例、審方130萬例。這一建設極大緩解了鄉鎮醫療資源不足、專業人才短缺的問題，讓群眾在“家門口”即可享受二級醫院水平的醫療服務。
十年來，中國移動新疆公司累計建成3.5萬個5G基站，5G覆 蓋率超90%。針對電信普遍服務，公司投入近8億元，建成4G/5G基站2809個（含864個邊境基站）、光纜8686.57千米，覆蓋1846個行政村及4369千米邊境線，實現全疆行政村光纖與4G網絡全覆蓋；同時，5G網絡加速向鄉村延伸，打通鄉村通信“最后一公里”，筑牢鄉村振興與邊境信息化根基。
