- 工聯(lián)網(wǎng)
- 作者：胡錦明
- 2025年10月15日 18:33
工聯(lián)網(wǎng)消息(IItime) 近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合人社部、商務(wù)部等七部門印發(fā)《深入推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》（以下簡稱《方案》），為制造業(yè)轉(zhuǎn)型劃定新路線圖。這份覆蓋4年的行動方案明確提出“三個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)”：到2028年完成20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定、打造50個(gè)領(lǐng)軍品牌、建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新發(fā)展高地，標(biāo)志著我國服務(wù)型制造從“試點(diǎn)探索”邁向“體系化推進(jìn)”新階段。
不同于傳統(tǒng)“制造+服務(wù)”的簡單疊加，《方案》將服務(wù)型制造定義為“以數(shù)智技術(shù)為支撐，將服務(wù)嵌入產(chǎn)品全生命周期的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)”。
《方案》以“點(diǎn)、線、面、體”四維體系破解當(dāng)前短板。以企業(yè)為“點(diǎn)”：開展品牌提升行動，目標(biāo)培育100家龍頭企業(yè)；以行業(yè)為“線”：分領(lǐng)域推廣共享制造、全生命周期管理等模式；以區(qū)域?yàn)椤懊妗保阂劳懈咝聟^(qū)、工業(yè)園區(qū)打造100個(gè)創(chuàng)新高地，探索可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)；以生態(tài)為“體”：攻關(guān)需求感知、智能運(yùn)維等共性技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
三大專項(xiàng)行動更具落地性：共享制造行動推動“平臺接單、多廠協(xié)同”，品牌提升行動聚焦50個(gè)領(lǐng)軍品牌培育，場景創(chuàng)新行動覆蓋生產(chǎn)、消費(fèi)、國家戰(zhàn)略三大領(lǐng)域。
《方案》為不同類型企業(yè)指明轉(zhuǎn)型路徑。龍頭企業(yè)：可牽頭建設(shè)共享工廠，開放檢驗(yàn)檢測資源。如海爾智家“三翼鳥”場景品牌，定制化方案年交易額超51億元；中小企業(yè)：借力共享制造平臺降低設(shè)備投入，參與產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)分工；服務(wù)機(jī)構(gòu)：聚焦科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，如工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)可融合AI技術(shù)開發(fā)綠色設(shè)計(jì)方案。
值得注意的是，《方案》明確強(qiáng)化生產(chǎn)性金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供定制化融資，這為中小企業(yè)降低轉(zhuǎn)型成本提供了政策保障。
為何七部門合力推進(jìn)此事？從全局看，服務(wù)型制造是破解“大而不強(qiáng)”的關(guān)鍵：既能通過全生命周期服務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈（如工程機(jī)械企業(yè)開展遠(yuǎn)程運(yùn)維），又能以個(gè)性化定制對接消費(fèi)升級（如服裝企業(yè)的C2M模式）。正如方案所強(qiáng)調(diào)，這是“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措”。
服務(wù)型制造已在多個(gè)行業(yè)取得顯著成效。
陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司從單純賣設(shè)備轉(zhuǎn)向提供工程設(shè)計(jì)服務(wù)、節(jié)能服務(wù)等，如今公司業(yè)務(wù)已覆蓋100多個(gè)國家和地區(qū)。海爾智家股份有限公司打造場景品牌“三翼鳥”，為用戶提供定制化、專業(yè)化的智慧家電解決方案，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化方案落地，場景交易額在去年已突破51億元。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，此前遴選的370多家服務(wù)型制造示范企業(yè)中，服務(wù)業(yè)務(wù)對營業(yè)收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%。這場轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)的“第二增長曲線”，更是中國制造業(yè)從“規(guī)模優(yōu)勢”到“質(zhì)量優(yōu)勢”的必由之路。
制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重。從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
這一轉(zhuǎn)變不僅延伸和提升價(jià)值鏈，更將提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率。在政策推動和市場驅(qū)動的雙輪驅(qū)動下，服務(wù)型制造正在為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
